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从农产品结构调整看供求不平衡

     笔者认为,农业供给侧结构改革的主要矛盾,实质上是生产方式和消费方式的转变所导致的供给过剩与消费模式之间的结构性矛盾。丰富的农产品资源和多样化的消费需求被错位,导致卖方找不到买家,买方无法满足卖方。

     从现代农产品的分类可以看出,目前市场上农产品供应结构的比重远远不能满足需求方的多样化选择。主要表现在大宗农产品的过剩供给、低档供给甚至有害供给;由于机制不稳定、主体不对称,订单农产品容易出现风险供给或无效供应;贵族农产品和文化农产品仍处于培育和增长阶段,生产能力不足,供给不足。

     笔者认为,从现代农产品分类的角度来看,我们应该关注两个方面。

     一是调整结构。各地各类农业生产者和经营者要从地方主要农产品生产的传统优势出发,找出自己的产品定位和主攻方向,优化结构,顺应潮流。一个县也要按照一个乡、一个产业、一个村、一个产品的思路做好区划和布局工作。

     笔者所在的新野县是中部典型的平原农业县和粮食产区县。改革开放以来,在政府和市场的引导下,在稳定粮食的同时,形成了蔬菜、花生、肉牛三大主导产业。这种产品结构在内部占主导地位,可能具有外部特征。它既保证了粮食主产区的功能,又满足了夏秋作物茬联、农牧循环、规模优势、稳定供求、个性化发展、农民增收等功能需求,在支持产业稳定增长、造福民生方面发挥了良好的作用。

     二是转弯。首先,要处理大生产与小生产、大工业与小农、大市场与小产品三者的关系,为形成稳定的供需关系奠定基础。其次,要有品牌质量意识,区域特色农产品应注重公共品牌的建设和维护,独立经营主体应注重三种产品和一种农产品的质量认证。第三,要注重发展的一体化,不同的业务主体要建立产业联盟,同一产业要创造规模优势,不同的产业要形成相互的市场集群。区域主导产业要朝着一、二、三产业一体化的方向发展,提高产业整体发展水平,形成一个产业繁荣的局面。第四,跨境经营,如农牧业、资源共享、循环开发;园艺作物休闲农业、农业旅游产业等。

     同时,也要注意改变引导方式。新农主体引导是解决农业生产组织、标准化、产业化、信息化和品牌化问题的主要载体。它可以发挥典型的示范主导作用,实现结构调整和模式转变的改革目标。

     相对而言,新农主体已经基本达到专业农民的水平,在资金积累、经营理念、生产方式、技术应用、市场预测、风险抵御等方面都有一定的基础,小农、小农具有示范主导、组织作用,是完成供给侧结构改革任务的主要载体。

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